In jUngster Zeit werden die herk6mmlichen Leistungen des Systems
sozialer Sicherung immer h ufiger in Frage gestellt. Neue Formen von
Sozialleistungen werden nicht nur diskutiert, sondern inzwischen auch
praktisch erprobt. Dies verdeutlicht eine Vielzahl sozialer
SelbsthilfemaSnahmen. Anst6Se liefert die fiskalische Knappheit, die
zurn Uberdenken bestehender Leistungen zwingt, aber auch die
Unzufriedenheit mit der Qualitat des Sozialleistungssystems, dessen
eingeschliffener Ablauf haufig die eigentlichen BedUrfnisse der
Zielgruppen verfehlt. Diese verfestigten Strukturen und eingefahrenen
Verlaufs- formen sind Gegenstand der vorliegenden Untersuchung. Sozial-
leistungen entstehen in einem bestimmten politischen Zusammen- hang und
werden entwickelt, urn gesellschaftliche Probleme zu zu l6sen, zum1ndest
aber abzum1ldern. Durch ihre besondere Form und ihre eigenen
Funktionsmechanismen engen sie zwangs- l ufig das Spektrurn ihrer
Klientel ein und formen die Nach- frage. Gerade diese eingeschliffenen
Mechanismen sind es, die zu Klagen Uber mangelnde Treffsicherheit
sozialer Leistungen AnlaS bieten. Gelingt es, diese Zusammenh nge fUr
bestimmte Sozialleistungen anhand konkreter Beispiele zu erhellen und
empirisch nachzuweisen, werden den politischen Entscheidern Zusammenh
nge zwischen Konstruktionsprinzipien von Sozial- leistungen,
Funktionsweisen und ihren Folgen fUr die jeweili- gen Zielgruppen
verdeutlicht.