Eine friihere Fassung der vorliegenden Arbeit wurde flir eine Ein-
richtung der politischen Bildung geschrieben und 1980 in Hamburg
verOffentlicht. Das vorliegende Buch ist tiberarbeitet und aktualisiert
worden, so daB auch wichtige Entwicklungen wie das "dritte Femseh-
urteil" vom Juni 1981 und die weitere Diskussion und Planung urn die
neuen Medien einbezogen sind. Unter dem Leitthema, Rundfunkpolitik' kann
nicht eine Gesamt- darstellung alIer wesentlichen Aspekte unseres
Rundfunksystems erwar- tet werden. Vielmehr geht es darum, die
Schnittpunkte und gegensei- tigen EinfluBzonen von politischem System
und Rundfunkstruktur zu analysieren. Dem Auf trag, Material und
Hintergrundinformation flir die politische Bildung zu erstellen,
entspricht die sehr knappe Darstellung mit der erganzenden Vorlage von
Originalquellen. Die Frage nach den medienpolitischen Bedingungen des
Rundfunks stellt sich zugleich auch als Frage nach dem tatsachlichen
Stand, nach dem "was war und was ist". Unser Rundfunksystem ist immer
schon ein Produkt politischer Leitvorstellungen und Entscheidungen
gewesen, es ist auch immer schon okonomischen Bedtirfnissen gefolgt, es
ist niemals ein Ergebnis vermeid- licher technischer Sachzwange oder
langfristiger Gesellschaftsplanung gewesen. Wir haben im wesentlichen
die Rundfunksituation, wie sie der in der Bundesrepublik vorherrschenden
politischen Krafteverteilung entspricht - so wie wir auch im
intemationalen Vergleich feststellen konnen, daB die Rundfunkordnung
sehr viel tiber politische Kultur und okonomische Grundauffassung
aussagt, sie im wesentlichen einen Reflex dieser Bedingungen darstellt.
