Keine Arbeit entsteht im luftleeren Raum. Der Dank an die Menschen, die
in der einen oder anderen Form an dem Zustandekommen einer Dissertation
be- teiligt waren ist schöne akademische Sitte. Hier seien zuerst meine
Eltern und Großeltern genannt, die das Projekt mit regem Interesse und
fmanzieller Un- terstützung bedachten. Mein Dank geht zudem an Michael
Schneid von der ZUMA für die Anregungen für die Erstellung des
Fragebogens, an Alex Schwarz, der mich in die Welt der
Datenbankprogrammierung und compu- tergestützten Datenanalyse eingeführt
hat und an Svenja Cordts für ihre Hilfe bei der Gestaltung des
Ausdrucks. Ausdrücklich danke ich auch Prof. Dr. Jo- achim Raschke für
die Betreuung der Arbeit. Ganz besonders gedankt sei Stefan Ruthenberg.
Im Anfangsstadium der Arbeit sprach er mir zu, eine empirische Erhebung
dieser Größenordnung überhaupt durchzuführen, später unterstützte er
mich bei der Erstellung des Fragebogens, der Strukturierung der Daten
und deren statistischer Auswer- tung. Er begleitete mich damit durch
alle Phasen des Projekts und das nicht nur als stets ansprechbereiter
Helfer, sondern vor allem als guter Freund. Nicht zuletzt möchte ich
mich bei den Beamten der Hansestadt Hamburg bedanken, die mit ihrer
Antwortbereitschaft die empirische Grundlage für diese Untersuchung
schufen. 9 1. Problemstellung 1.1 Analysesektoren der Beziehung von
Politik und Verwaltung Eine Beschreibung des Verhältnis' von Politik und
Verwaltung in Deutsch- land muss auf zwei Ebenen ansetzen. Auf der einen
Ebene prägt die Gewal- tenteilung das Verhältnis von Politik und
Verwaltung auf zweifache Weise.
