Schon "Joseph von Ägypten" hatte mit den Schwierigkeiten mittelfristigen
Planens zu tun. Aus Zustandsanalyse und Prognose entstand ein Plan (wie
den zu erwarten- den sieben mageren Jahren zu begegnen sei) und davon
wurden konkrete Einzelpro- gramme (Errichtung von Kornspeichern, Aufkauf
von überschüssigem Getreide, außenwirtschaftliche Absicherung etc.)
abgeleitet und organisatorische Veränderun- gen vorgenommen. Die
Aufgaben und die Schwierigkeiten haben sich seitdem nicht sehr
verändert, vieles ist umfangreicher, auch komplexer geworden. Dennoch
ist Planung zu häufig nur "Beseitigung von Mängeln" und nicht aktive
Programmpla- nung im Sinne Josephs. Ziel dieses Buches ist es, dem
Planungspraktiker und dem nach Planungsanleitun- gen suchenden Studenten
erste Hilfe zu bieten. Es wird versucht, jenseits der erkennt- nis-,
wissenschafts-und gesellschaftstheoretischen Ebene einen eher
praxeologischen Ansatz zu verfolgen. Ein Planungsverfahren wird am
realitätsbezogenen Fall ent- wickelt und Methoden werden so angegeben,
daß sie ohne spezielle Vor-Kenntnisse sofort anwendbar sind. Damit soll
zugleich ein Beitrag dazu geleistet werden, den Graben zwischen Praxis
und Wissenschaft zu verkleinern, damit berechtigte kritische Bemerkungen
z. B.